三江侗族自治县林溪镇“五联”模式推进乡镇民族团结进步创建工作深入开展

　　

　　林溪镇位于三江侗族自治县北部，距县城31公里，东面、北面、西北面分别与湖南省通道侗族自治县的甘溪乡、陇城镇、坪坦乡、牙屯堡镇毗邻。境内有全国“十大名桥”之一的重点文物保护单位“程阳风雨桥”，是全国非物质文化遗产名录“侗族木结构建筑营造技艺”传承基地和自治区级非物质文化遗产名录“侗族百家宴”传承基地。全镇总面积153.11平方公里，辖15个行政村（街）63个自然屯，210个村民小组，8300户3.4万人，其中侗族人口32300人，占全镇总人口95％。林溪镇党委、政府高度重视民族团结进步创建工作，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终把创建工作作为“一把手”工程来抓，立足镇情，成功探索出“党建联合、矛盾联调、产业联建，文化联谊，政策联动”的“五联”模式，推动民族团结进步创建工作深入开展，促进林溪镇与接边地区民族团结、经济发展、社会和谐。林溪镇先后获得“全国民族团结进步示范乡镇”“全国脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。

　　党建联合，共创亲情边界。林溪镇林溪村的将王屯、冠洞村和牙己村等村屯地处湖南通道广西三江交界处，两地百姓混合居住。为加强管理，促进发展，林溪镇党委、政府积极打造桂湘“亲情边界”，召开湘桂两省区边界联谊座谈会探讨协作，加强边界接邻村屯的沟通交流， 实现边界地区社会经济健康和谐发展。如将王屯里属于湖南的有10户43人，属于广西有32户125人。2012年经批准成立湘桂两省区将王屯联合支部，联合支部成立以来，通过建立党建联席会议、信息相互通报制度、定期开展边界党建研讨、支部主题党日、党员组织生活、走访等活动，共解矛盾纠纷、共兴文教事业、共商发展大计。冠洞村和牙己村“两委”也在联合党建的引领下结对共建，深入发展民俗旅游、生态旅游、基础设施建设、社会公共服务等多领域的合作。在联合党支部的带领下，接边地区各族群众共创一片“民族团结进步和谐稳定发展”的新天地。

　　矛盾联调，共促和谐稳定。林溪镇与湖南陇城镇成立了将王屯联合调解委员会，通过召开村民代表会议，制定村规民约，加强与周边村寨的联防联调等联合调解机制，成功把两省区群众间的矛盾化解在萌芽状态，实现了边界地区民族团结，社会和谐。如2020年2月湖南籍村民罗建平在自家林地公路上方种树，将王屯村民认为其侵占公路要求移除并恢复公路，以免树木长大影响到公路，经联合调解委员会调解，罗建平移除种植在公路边的树苗。仅在2020年将王屯联合调解委员会就调解纠纷6起，调解成功率100％。上级党委政府对将王屯联防联调模式高度肯定，将王屯联合调解委员会获评为国家级“模范调解委员会”，将王屯联合党支部书记王凤明获评为“全国民族团结进步模范个人”。

　　产业联建，共谋发展道路。林溪镇与湖南通道坪坦乡坚持以党建为引领，以产业联建为抓手，按照优势互补原则，整合资金、技术、资源等方面优势，联合培育发展特色产业，实现群众增收致富的目标。2019年3月成功联建湘桂两省（区）高步茶场产业扶贫基地，占地面积为161.11亩。该基地由三江“两新”组织三月三乡耶茶业有限公司承包，承包期限为30年，栽种的茶苗为本地培育的优质牙已茶。初步建成后预计每年收益达10万元以上，能直接带动130户贫困户增收1000元。林溪镇“公司＋合作社＋基地＋农户”的新发展格局逐步形成，全镇种植茶叶面积1.5万亩，油茶面积3.7万亩，优质稻1.1万亩，特色产业得到融合发展。

　　文化联谊，共唱连心之歌。近年来，林溪镇积极探索边界共建新的突破，持续加强两地文化、经济、产业等多渠道的官方交流和民间交往积极打造“韭菜节”、“红薯节”、“土王节”、“芦笙节”等特色民族节庆，广邀湖南接边各村寨开展“月也”活动，两地群众在往来中增加情感，在交流中增进理解，促进桂湘两地侗族文化交流。2020年10月31日，林溪镇高秀村举行第七届红薯文化节，活动邀请到湖南通道县高步村的文艺队到高秀村“月也”，湘桂边界村民的土特产也在展销会上售卖一空，仅2020年到林溪镇旅游达145万人次，实现总收入达1.5亿元，旅游扶贫成效显著。侗族群众较多的冠洞村和苗族群众较多的牙己村，每年农历四月八和六月六都“月也”（集体互访做客），以当地特有的多耶、侗族大歌、芦笙表演、侗话小品等形式互相交流。冠大屯、冠小屯举办盛大的百家宴，共同庆祝民族传统节日，共商乡村社会经济发展良策。

　　政策联动，共享美好生活。为把“边界优势”转化成实实在在的“边界效益”，林溪镇与湖南通道甘溪乡党委、政府坚持“同屯同待遇，政策两边享”的原则，千方百计用好、用足湘、桂两省区的惠农、支农政策，“互搭顺风车”扶持该屯两省区群众的基础设施建设和产业发展。先后建成了挺拔的“和谐”鼓楼，秀美的“湘桂风雨桥”，崭新的“民族团结”篮球场，4.7公里的合华至将王水泥公路等，两乡镇在将王屯的基础设施上的投入就达700余万元，将王屯的面貌可谓焕然一新。2020年广西柳州市采取政府购买服务的方式，在三江侗族自治县推广实施“村屯光亮工程”，将王屯安装了太阳能路灯30盏，这一为民办实事的项目照亮了这个省际边界的小村庄的夜空，也照进了湘桂两省村民的幸福生活。

　　如今，全镇实现7个贫困村全部脱贫摘帽，贫困人口1978户8171人全部脱贫。各族群众感恩党，感恩新时代，拧成一股绳，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，同心奋斗，踏上幸福生活的新征程。

　　

原文链接：http://mzw.gxzf.gov.cn/gzyw/sxxx/t10423416.shtml
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